Clasificación de Trabajadores Públicos y Fuero Competente – LEY SERVICIO CIVIL

Clasificación de trabajadores vinculados a la administración pública y el fuero competente que corresponde a cada categoría, con base en el régimen jurídico aplicable en Paraguay previsto en la LEY DEL SERVICIO CIVIL – 7445/2025. La clasificación distingue entre funcionarios públicos, empleados públicos y contratados, señalando las jurisdicciones contencioso-administrativa, electoral y civil según corresponda.

Carácter del Trabajador	Fuero Competente
Funcionario Público / Estado	Contencioso Administrativo
Funcionario Público / Gobernación y Municipalidad	Electoral
Empleados Públicos	Contencioso Administrativo
Contratados / Contratados de Servicios	Fuero Civil

Desarrollo Conceptual y Marco Jurídico

1. Los funcionarios públicos que prestan servicios directamente al Estado, conforme a un régimen estatutario, están sometidos al control de legalidad de los actos administrativos, por lo cual el fuero competente es el Contencioso Administrativo (Ley N° 7445/2025).

2. Los funcionarios de gobiernos departamentales y municipales se encuentran bajo normativas específicas, correspondiendo en tales casos el fuero Electoral.

3. Los empleados públicos, que no se rigen necesariamente por un estatuto especial, también recurren al fuero contencioso administrativo en conflictos vinculados a sus derechos laborales frente al Estado, Gobernaciones y Municipalidades.

4. LOS CONTRATOS LABORALES DESAPARECIERON DE LA LEY; los contratos en Adelante conforme al art. 90 pueden ser de carácter o bajo vínculo civil y/o de servicios profesionales, estos no  guardan subordinación administrativa típica, por tanto, sus controversias deben ventilarse ante la jurisdicción del Fuero Civil (Código Civil Paraguayo, art. 666 y ss.).